印度政府在其年度预算中除公布例行的税收提案之外，还公布了一些重要的经济政策决定。印度政府在2021/22财年（2021年4月至2022年3月）预算中强调要建立一个适用于拆解大量报废汽车的监管框架，这让长期被忽视的印度废钢行业及以电弧炉和感应炉为主要生产工艺的钢厂如释重负。

印度政府的这一举措被视为环保人士的胜利。印度环保人士指出，道路上充斥着应该报废的汽车，这是印度主要城市污染严重的主要原因。除了为运输废旧汽车运到印度全国各地设立的先进的报废汽车回收中心创造条件外，印度财政部长Nirmala Sitharaman在介绍中还表示，印度古吉拉特邦沿海城镇阿朗的世界最大拆船中心船舶回收能力约为450万吨（空载排水量），到2024年将翻一番。

如果印度钢铁部的愿景得以实现，阿朗也将成为一个综合船舶拆解和报废汽车拆解中心。印度有关方面正在准备一份详细的项目报告，内容是关于如何利用多年来开发的基础设施支持150多个拆船场的运营，这些拆船场位于阿朗十千米长的海岸线上，这一海岸线可以容纳一个非常大的报废汽车拆解中心。要使计划获得成功还有不小的挑战，包括从印度各地，甚至附近国家收购和运送报废汽车。政府所有的MSTC公司的一名官员说，该公司与领先的汽车制造商Mahindra公司合作，已在从事回收旧汽车的业务

印度大约有2500万辆报废汽车，政府正在制定规则，规定使用年限为15年的商用车和使用年限为20年的个人汽车应进入回收程序。印度的报废汽车通常含有65%-70%的钢。为使拟议的自愿回收计划获得成功，道路运输部将建议所有汽车制造商为提交旧汽车报废证明的买家给予5%的价格折扣。

印度废钢依赖进口

铁公司和印度钢铁管理局等联合钢铁企业在去年的两个月封锁期间被允许继续生产，此后印度分阶段重新开放经济。然而，由于原材料供应中断，尤其是废钢供应中断，依赖废钢进行生产的电弧炉钢厂和感应炉钢厂步履维艰。缺乏对来自不同部门的废钢的大规模回收的管制框架导致废钢资源不足，分布在印度全国各地的普遍体量不大的电弧炉和感应炉企业主要原料匮乏。印度财政部长Nirmala Sitharaman承认印度电弧炉和感应炉钢厂在2020年遇到了很大困难，因此印度政府在预算中免除了时效至2022年3月31日的2.5%的废钢进口税。

印度京德勒不锈钢公司总经理Abhyuday Jindal表示，对进口废钢免税将在一定程度上提高印度电弧炉钢厂的原料成本竞争力。印度京德勒不锈钢公司正在等待一项国家材料回收政策的最终确定，该政策承诺在营造从多地加速产生废钢的环境，开启一个真正有组织的废钢市场。希望该政策的实施减少公司对进口废钢的依赖，并提高印度产废钢的质量稳定性。电弧炉是印度生产不锈钢的主要途径，对废钢的需求主要依靠进口来满足。Abhyuday Jindal指出，随着印度的不锈钢年度需求以5%-6%的增速增长，印度废钢需求也将增加。

对进口废钢的高度依赖使电弧炉钢厂受制于人，必须随时维持大量进口废钢库存，这需要更多的营运资金。由于缺乏粉碎设备，印度近90%的废料依赖进口。同样，印度对低碳钢碎料的进口依赖度也很高。进口产品主要来自英国、欧盟、澳大利亚、新西兰、马来西亚和美国。

京德勒不锈钢公司通过双管齐下的举措，成功地减少了对进口废钢的依赖。首先，公司正在与印度国内的废钢贸易商建立良好的合作关系；其次，公司有意识地使用越来越多的国内含铁料。这些举措使得过去几年京德勒不锈钢公司对进口废钢的依赖从75%下降到35%，未来两到三年内，这一比例将进一步降至25%。

印度船舶回收工业协会的一名官员称，继印度政府颁布《船舶回收法2019年》和加入《香港国际安全与无害环境拆船公约》后，印度拆船业前景有了很大改善。正如印度财政部长所说，此后，阿朗地区大约90家拆船厂已经获得符合“香港公约”的认证，为印度拆船厂接收更多来自美国、欧洲和日本的要拆解的船只奠定了基础。

电弧炉炼钢将增长

为了在2030/31财年达到3亿吨/年的粗钢产能，印度需要将电弧炉钢厂和感应炉钢厂生产的粗钢占比提高到40%。为提高生产效率、降低生产成本，转炉炼钢时炉料中废钢比例要达到15%，这要求加速从所有可能的来源获取废钢，尤其是从废旧车辆和拆解船只中。

据印度钢铁部文件，如果到2030/31财年印度粗钢产量将达到2.55亿吨，同时直接还原铁（DRI）仍是电弧炉钢厂和感应炉钢厂的重要生产原料，则印度的废钢需求将从目前的约3000万吨增加到7000多万吨。印度政府鼓励新建电弧炉和感应炉炼钢能力的目地是促进循环经济，降低钢铁工业的整体温室气体排放，努力实现废钢自给自足。

印度船舶回收工业协会的一名官员称，在全面加强国内废钢采购，并减少700万-800万吨的年废钢进口量的同时，应该把拆船市场份额从现在的占全球比重30%提高到50%。自2018年底以来，中国禁止在其海岸回收和拆解外国船只，这使印度和孟加拉国的拆船厂受益。然而，中国的这一政策可能发生变化，这将意味着包括巴基斯坦在内的四个亚洲国家将在报废船只拆解领域展开激烈竞争。2019年送往印度拆解的船只数量为674艘，低于此前几年的1000艘的水平。印度拆船业认为，印度的一些拆船厂将不得不做出改变来参与竞争。

原料平衡问题

印度钢铁管理局的Anir BandasGupta表示，印度粗钢产量还要继续增长，将炼钢生产转向以废钢为主要原料主要是由于印度主要钢铁企业发现获得高质量块矿越来越困难。这是因为印度大多数矿山已经开采很长一段时间，开采深度增加，质量下降，最终只能获得更多的粉矿。

Anir BandasGupta在印度钢铁管理局最大的钢厂Bhilai钢厂工作，该厂所用炼铁原料来自印度钢铁管理局20世纪60年代就已经投产的Dalli-Rajhara 矿，因此该厂所用的块矿越来越少，而粉矿比例越来越高。目前，Bhilai钢厂炼铁工序生产一吨铁水将产生430千克高炉渣，相比之下，使用高质量铁矿石时吨铁产生的高炉渣不到300千克，这也使得Bhilai钢厂消耗了更多的焦炭。

驱动印度采购更多废钢支撑电弧炉炼钢发展的另一个因素是印度对进口冶金煤的依赖非常严重。2019/20财年，印度冶金煤进口增长了2％至5690万吨。随着时间的推移，印度高炉焦比将接近国际水平，按照印度钢铁产业发展政策确定的2030/31财年粗钢产量目标，届时印度将进口1.61亿吨冶金煤。

塔塔钢铁公司全球首席执行官兼总经理TV Narendran表示，如果电弧炉钢厂在印度全国各地的生产非常好，则远离印度钢铁生产中心的消费者很容易就可以采购到钢材。与此同时，由于必须在全国范围进行废钢的大规模收集，因此必须在废钢生产单位和钢铁企业之间建立有效的协调机制。此外，印度也必须在废钢加工企业和用户之间建立公平的废钢定价机制。

重组废钢回收行业

印度最大的汽车公司Mahindra公司和塔塔钢铁公司已经进入汽车废钢回收领域，目标是在印度每座城市的郊区拥有一个废钢回收点。

此外，新颖的经营模式将使印度废钢市场更加透明，并向钢铁企业提供一个可靠的废钢采购中心，如塔塔钢铁公司推出了一个不间断运营的废钢采购中心Ferro Haat。

塔塔钢铁公司废钢回收业务负责人Yogesh Bedi称，废钢采购和销售是一个具有挑战性的任务。废钢价格每时都在变化，在这种情况下，Ferro Haat推出了应用程序，且该应用程序便于所有交易用户使用，它给所有参与者，包括废钢贸易商和废钢加工商，提供了一个价格透明的交易平台。对TV Narendran而言，在废钢回收领域中获得立足点只是塔塔钢铁公司通过回收废钢在印度生产钢铁的第一步。他说，塔塔钢铁公司参与废钢回收旨在促进可持续钢铁生产和引领印度钢铁产业走向循环经济。

印度政府一位官员NITI Aayog表示，有组织、规模化地回收废钢用于电弧炉和感应炉炼钢的主要驱动因素是降低印度废钢进口，创造就业机会，减少钢铁行业整体温室气体排放量。回收一吨废钢可以节省1.1吨铁矿石、700千克焦炭和300千克其他辅料。此外，温室气体排放量降低58％，用水量减少40％。钢铁行业是印度所有工业中二氧化碳排放最大的行业。如果印度钢铁行业要为二氧化碳减排作出积极贡献，那么就必须采取行动，其中废钢回收是很重要的一部分。（世界金属导报）